Revisione degli enti locali

Università di Napoli «Parthenope»

Obiettivi formativi:

Obiettivo fondamentale del corso è fornire un quadro di riferimento generale sui momenti tipici dell’amministrazione economica (rilevazione, gestione ed organizzazione) delle aziende e delle amministrazioni pubbliche. Nell’ambito dell’economia delle amministrazioni pubbliche, oggetto privilegiato del corso saranno le A:P. territoriali, con particolare riguardo all’ente locale.

Il corso verrà dedicato: ai principi contabili in merito agli enti locali, lo scopo sarà quello di far sviluppare allo studente skills in grado di capire quali siano le linee guida per una corretta revisione degli enti locali; dedurre quali siano le esigenze pratiche di chi si confronta con la revisione di questi.

Programma esteso:

Le amministrazioni pubbliche quali aziende. Gli enti e le aziende del sistema pubblico. Articolazione della P.A. in Italia. Gli Enti Pubblici Territoriali quali realtà istituzionali dinamiche. I concetti di efficienza, efficacia ed economicità: peculiarità del settore pubblico. New Public Management e Public Governance. Dal modello di government a quello di governance nell’esercizio del potere e delle funzioni pubbliche. Evoluzione organizzativa della P.A. Il trattato di Maastricht e la nascita dell’UEM. I criteri di convergenza. Il “Patto di Stabilità e Crescita”. Il “Patto di Stabilità Interno”. Il “Fiscal Compact”. Il principio del “pareggio di bilancio”.  Le fonti di finanziamento (proprie e derivate) di un’amministrazione pubblica territoriale. Il federalismo fiscale.  Il sistema contabile: evoluzione storica e ruolo nella governance. L’armonizzazione dei sistemi contabili: presupposti e finalità.. Il modello contabile finanziario-autorizzatorio. La relazione previsionale e programmatica. Il bilancio di previsione: aspetti generali e principi informatori. Il bilancio pluriennale. La contabilità finanziaria potenziata. Il risultato d’amministrazione: avanzo e disavanzo. Il sistema dei controlli: dal DLgs 286/99 al DLgs 150/09. Controlli interni ed esterni. Finalità, cardini e attori del sistema. Il controllo di regolarità amministrativo contabile. I sistemi di misurazione e valutazione della performance: DLgs 150/09. Il piano della performance. Il riordino operato con il DL 90/2014. Il controllo della Corte dei conti. L’organo di revisione-Inquadramento normativo. Elezione e requisiti dell’organo di revisione. Inizio durata e limiti dell’incarico. Funzione dell’organo di revisione. Responsabilità dei revisori. Decalogo di sopravvivenza per i revisori.

Testi consigliati:

POZZOLI-BORGHI, Il revisore degli enti locali, Edizione 2014, Ipsoa, Ultima Edizione

Per i corsisti: materiali didattici forniti dal docente durante il corso e  messi a disposizione sul sito web.

Testi di approfondimento:

FARNETI, S. POZZOLI, Principi e sistemi contabili negli enti locali, Milano, Franco Angeli, 2005

POZZOLI, Il controllo direzionale negli enti locali, Milano, Franco Angeli, 2001

COSSIGA, Manuale di Economia delle Amministrazioni Pubbliche, Torriana, EDK, 2005

Modalità di accertamento del profitto:

Esame finale: Orale; Relazione scritta (solo per i frequentanti)

01 Introduzione 2016 02 enti territoriali 2016 03 controlli 2016 04 bilancio 2016 05 revisione enti locali 06 servizi pubblici locali 2016